鄭建鋼在陜西省2018年創精品工程研討會暨陜建協建筑業團體標準首發儀式上的講話

在陜西省2018年創精品工程研討會暨

陜建協建筑業團體標準首發儀式上的講話

（省住房和城鄉建設廳副廳長 鄭建鋼）

尊敬的各位領導、各位代表：

大家早上好!

在新時代中國特色社會主義習近平思想的指導下，在中央十九屆三中全會及全國兩會勝利閉幕的大好形勢下，新時代、新形勢下的今天，我很高興參加2018年度全省建筑企業創精品工程經驗交流會。2018年是建筑業全面深化改革、全面落實十九屆三中全會、全國人大政協兩會精神及建筑業十三五規劃的關鍵之年，政府工作報告規劃了啟動新的三年棚改攻堅計劃，今年開工580萬套住房，今年再進城落戶1300萬人等等與我們建筑業相關的政策，為建筑企業提供了充足的建設工程市場，在市場經濟的不斷完善的新時代，我們建筑企業要積極響應國家全民創業、全民創新的號召，加快我省建筑業轉型升級，提高創新意識，在剛剛過去2017年我省創建精品活動取得了優秀成績，46項工程獲省“長安杯”獎，其中，14項工程榮獲國家“魯班獎”，連續多年居全國前列、西部第一。特別是這五年來，全省創優質工程由地上單項工程向地下工程延伸，地上單項工程向群體工程或區域工程發展，比如西安地鐵工程建設和交大創新港工程建設都是很好的案例，希望參會的同志會后可以觀摩這些工程。這些成績的取得，與在座各位的努力是分不開的。借此機會，向長期以來幫助和支持我省建筑業發展，尤其是著力提升工程建設質量、安全管理水平的各位領導、企業代表以及奮戰在施工一線的廣大精英，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

一直以來，省建協努力協調各方力量，積極搭建和發揮創精品工程經驗交流會這個優勢平臺與作用，為我省廣大建筑業企業提供了相互交流、相互學習的機會。本次交流會內容安排扎實，邀請了張大魯等2位專家為大家授課，行業專家和企業精英共聚一堂。同時，還將對2017年全省建筑業綠色施工示范優良工程、2017年第三批省優質結構進行表彰。

大家可以通過本次交流會，認真學習各位授課專家的在實踐中總結出的先進理論，和處于行業尖端企業創精品工程的實踐經驗和有效做法，開拓眼界、博采眾長、取長補短。通過不斷的學習充實自我、充實工程質量管理力量、充實創精品工程的實力。

    下面，結合本次會議我講幾點意見和建議，以供大家參考。

一、不斷深化思想認識，提高工程質量安全水平

    過去一年，我省建筑業保持了穩中有進的良好發展勢頭，全省建筑業完成總產值6227.47億元，同比增長16.9%，實現增加值2228億元，同比增長14.7%，占全省GDP比重超過10%并進一步增大。建筑業在全省的支柱產業地位更加鞏固。我省建筑業雖然取得了輝煌的成就，但是問題依然存在。我省工程質量安全形勢依然嚴峻，質量通病尚未根除，安全隱患依然存在，建筑安全生產事故時有發生。因此，我們要提高思想認識，全面落實黨中央、國務院和省委省政府的指示要求，認真履責，加強管理，不斷提高我省建設工程質量水平。

　　加強工程質量安全監管，提高工程質量安全水平，不僅是我們政府監管部門的重要職責，同時也是在座每一位的歷史使命和責任。一是要狠抓建設主體責任落實。落實工程建設各方主體責任是抓好工程質量安全的關鍵所在。住建部對建設各方主體的責任進行了量化、細化，并明確了相應的處罰措施。這些是各方建設主體不能觸碰的“高壓線”和必須守住的“紅線”，也是我們工作的重要依據和抓手。二是要實現全面、重點監管。按照國家有關法律法規，無論投資主體是政府還是企業，建設地點是城市還是鄉鎮，包括小城鎮、城中村改造和各類開發區、高新區、工業園區的建設活動，都必須嚴格執行法定建設程序和有關監管制度，納入質量安全監管范圍，確保做到無縫隙、無盲區、全覆蓋。特別是對竣工驗收不符合規定、工程實體質量和使用功能存在明顯缺陷的，一律不準交付使用。三是要切實加大督查處罰和問責力度。要把違反法定建設程序、違規發包、未批先建、轉包、掛靠、違法分包、不執行工程建設強制性標準等違法違規行為作為工程質量治理查處的重點，依法依規嚴肅查處，從嚴從快處理各類違法違規行為，確保全省建筑工程質量實現根本好轉。

    二、圍繞工程質量安全主題，不斷深化改革，促進建筑產業現代化

質量安全是企業永恒的主題，工程質量關系人民群眾切身利益、國民經濟投資效益、建筑業可持續發展，必須常抓不懈。一是要規范建筑市場秩序，落實工程建設五方主體項目負責人質量終身責任；二是要遏制建筑施工違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為多發勢頭，三是促進建筑產業現代化快速發展，提高建筑從業人員素質，四是建立健全建筑市場誠信體系，使全省工程質量總體水平得到明顯提升。在座的都是行業內龍頭企業，在質量安全管理方面有一些好的經驗和做法。希望大家認真總結經驗，形成標準手冊，并借助信息化手段推廣應用到企業、項目管理上去。進一步建立健全質量安全保證體系、創新項目管理模式，提高企業質量安全管理水平。進一步強化全員、全過程、全方位的質量和安全意識。嚴格按質量安全標準組織、實施、監控工程的建造過程。通過信息化手段深入改造傳統建造方式和管理模式，大力推廣先進的建造技術，積極應用減量化、資源化、再循環、再利用、再制造等綠色環保技術，大力發展低碳、清潔、高效的建造模式，推動建筑產業現代化，從而促進工程質量安全水平的普遍提高。同時省建筑業協會于3月5日經過專家評審通過了陜西省優質結構工程評審團體標準，團體標準在全國領先。

三、不斷總結和研究，開創建筑業發展新局面

在座的各位，都是我省建筑行業中的精英，我們要認真總結和研究質量管理工作的熱點和難點問題。要針對目前質量工作中存在的問題，進一步地調查研究，找出治標治本的深層次原因，向政府提出建議。比如質量監督體系、企業內部質量保證、操作人員的培訓和素質等問題。

    在此，我也對廣大建筑業企業提幾點要求：一是要堅持創建精品工程，走精細化管理之路。質量至臻是工程創優的基礎，要想創建精品工程，就必須制訂詳細的單位工程、分部分項工程施工方案，以工序精品保證過程精品，以過程精品保證全程精品。精品工程是做出來的，管理出來的，控制出來的，我們要引入項目精細化的管理方式，使項目精細化管理與企業發展相融合，這是一種看的見的誠實，看得見的效益。二是要堅持創建精品工程，全面推行綠色施工。綠色施工，是建筑業實現可持續發展的重大舉措，是時代賦予施工企業必須挑起的社會重任，是走集約發展道路的有效途徑。我們要強化意識，以后的精品工程離不開綠色施工，沒有綠色施工的“四節一環?！保瑳]有對資源的節約利用及環境的保護，精品工程就無從談起。三是要堅持創建精品工程，不斷強化科技創新。作為我省工程質量最高榮譽的“長安杯獎”，不光對參評工程質量、規模、施工等有嚴格要求，還對工程科技創新有著具體要求。在精品工程中實現科技創新，運用科技力量提升精品實力是條光明大道。希望大家在學習、實踐中不斷總結和研究，適應建筑業新形勢的管理方式和科學技術，在新常態下切實提高工程質量，開創建筑業發展的新局面。四是希望有條件的企業在落實十九大的精神中以高質量發展建筑業為核心，主動作為，勇于擔當，由單項工程申報優質工程獎項向群體或區域工程申報提升，協會和政府各職能部門也要積極支持和幫助他們由單項工程向群體工程申報，在全省工程質量建設中，得到廣泛普及和推廣，大大提升全省工程質量上水平、上檔次。

各位領導、各位代表：工程質量治理是我省建筑業面臨的重要任務，工程質量更是我們永恒的主題。讓我們攜起手來，切實減少和解決建筑質量通病，提升工程使用性能，將質量與精品緊密相連，為我省經濟建設打造更多更好的精品工程，努力為實現陜西“質量強省”戰略和做大做強建筑業做出積極貢獻。

   最后，祝愿創精品工程經驗交流會越辦越好，祝愿大家身體健康，工作順利，學有所成。謝謝大家！