西安市住建領域企業事故隱患內部報告獎勵制度政策解讀

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發表時間：2024-12-16 10:19來源：西安市住建局網址：https://mp.weixin.qq.com/s/zmzI0HpvsVG8fKIevxzaHQ

西安市住建領域企業事故隱患

內部報告獎勵制度政策解讀

主講人：質量安全監管處黃振華

廣大從業人員處于生產經營活動的第一線，具有第一時間發現報告事故隱患的便利條件和優勢，為充分調動企業從業人員參與事故隱患排查的主動性、積極性，提高隱患自查自糾和安全防范能力，12月9日市住建局制定印發了《全市住建領域企業事故隱患內部報告獎勵制度》，通過此制度，促使企業對事故隱患早發現、早處置、早消除，從源頭上防范和杜絕事故發生，助力安全生產治理模式向事前預防轉型。

一、制度適用范圍？

西安市行政區域內（含西咸新區）所有在建房屋建筑及市政基礎設施工程項目（含軌道交通建設項目）。

二、如何建立事故隱患內部報告獎勵制度？

企業是本單位內部事故隱患報告獎勵工作的責任主體，應當結合落實全員安全生產責任制，建立健全事故隱患內部報告獎勵機制，明確事故隱患報告的問題情形、受理部門、工作流程、獎勵標準和整改程序，重點包括以下內容：

一是要暢通報告途徑。企業應當明確受理從業人員報告事故隱患的途徑，簡化報告程序、暢通報告渠道，可采用內部信息化系統、電話、微信、電子郵箱等多種方式受理，并在醒目位置向全員公示。

二是要明確報告內容。積極鼓勵企業管理人員、技術人員和各崗位工人（含臨聘、勞務派遣）等從業人員重點報告施工現場人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素、安全管理存在的缺陷和漏洞等相關內容，重點突出施工現場深基坑、高支模、起重機械安拆等危險性較大分部分項工程涉及的安全隱患及房屋市政工程生產安全重大事故隱患。

三是要強化整改措施。企業要對從業人員報告的事故隱患，第一時間啟動核查，核查屬實的立即組織整改，避免整改不及時導致事故發生；對存在重大事故隱患不能立即整改的，應當落實整改責任、措施、資金、期限和應急措施，并向屬地住建部門報告。

四是要落實獎勵資金。企業要按照財政部、應急部印發的《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財資〔2022〕136號）的規定，在安全生產費用中提取、設立事故隱患內部報告獎勵資金。

五是要形成清單臺賬。企業要對報告的各類事故隱患做好記錄，形成報告獎勵清單臺賬，如實記錄員工內部報告事故隱患的時間、部位（場所）、問題和排查整改及舉報獎勵等情況，實現事故隱患的查找、舉報、排查、整改、獎勵等各環節的閉合管理。

六是要強化宣傳公示。企業要加強事故隱患內部報告獎勵工作的宣傳引導，定期或不定期在企業網站、辦公場所公示欄等醒目位置公布事故隱患內部報告獎勵情況。同時，應當明確告知從業人員，對報告的重大事故隱患不予整改或者謊報瞞報生產安全事故、有安全生產違法行為的，有權向政府有關部門舉報。

三、如何進行獎勵？

企業對從業人員報告崗位職責內的事故隱患經查實后按標準予以獎勵，對從業人員報告崗位職責外的事故隱患經查實后提高獎勵標準；對從業人員報告事故隱患直接避免了傷亡事故發生或重大財產損失的，應當予以特別獎勵；同一處隱患多次報告的只獎勵首次報告人。

四、如何推動落實？

全市各參建企業要于2025年6月底前建立內部事故隱患報告獎勵制度，采取物質獎勵和精神獎勵相結合的形式，實施“小隱患小獎、大隱患大獎”，對事故隱患報告工作開展較好的從業人員在業績考核、評優評先及人員獎勵、晉升等方面予以傾斜，強化激勵引導，切實提高從業人員發現問題和解決問題的能力和意愿，營造“人人都是安全員、處處都是安全崗”的濃厚氛圍。

文章分類：行業資訊行業研究

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